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时间:2017-03-04 23:48:20 来源:莲花峰石刻资讯网 作者:匿名
  

近日,中共中央办公厅和国务院办公厅发出《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》并发出通知,要求各地各部门根据实际情况认真落实。

《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》全文如下。

人才测评是人才开发体系和机制的重要组成部分,是人力资源开发和利用的前提。建立科学的人才分类和评价机制,对于建立正确的就业导向,激发和引导人才的职业发展,调动人才创新和创业的积极性,加快建设人才,具有重要作用。目前,我国的人才评价机制仍存在分类评价不足,评价标准单一,评价方法趋于一致,评价社会化程度低,雇主自主权实施不足等突出问题。迫切需要通过深化改革来解决。为了深入实施《中共中央印发〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的通知》,创新人才评价机制,发挥人才评价指挥棒的作用,提出了以下意见,对人才评价机制的分类和推进进行了改革。

一般要求和基本原则

(1)一般要求。全面贯彻党的十九大精神,以习近平中国特色社会主义新时期为指导,认真落实党中央,国务院的决策和部署,推进整体布局“五位一体”,协调推进“四个全面”战略布局。要求,实施新的发展理念,注重实施人才强国战略和创新驱动发展战略,以科学分类为基础,以激发创新和创业活力,加快发展形成科学定位,定位明确,科学精确,规范有序,竞争激烈的选择。社会化市场化人才评估机制,建立与中国特色社会主义制度相适应的人才评价体系,努力形成人人渴望成才,人人共有,人才济济的良好局面。 ,每个人都可以展示自己的才华。让优秀人才脱颖而出。

(2)基本原则

——坚持党管人才原则。充分发挥党的思想政治优势,组织优势,密切联系群众,进一步加强党对人才评价的领导,改革和完善人才评价机制,作为人才工作的重要组成部分,在整个社会中使用它。只有人才能够聚集人才,才能将各界优秀人才聚集到党和人民的伟大斗争中。——坚持服务开发。围绕经济社会发展和人才发展的需要,充分发挥人才评价的积极激励作用,促进更多的人才和人才,最大限度地激发创新和创业活力,促进人才发展的深度融合和经济社会发展。

——坚持科学正义。遵循人才成长规律,突出道德,能力和绩效评估取向,分类和建立反映不同职业,不同岗位和不同层次人才的特征,科学客观地评估人才,评价所有人的价值的评价机制。各种人才得到充分尊重和反映。

——坚持改革创新。注重利用现场人才,努力打破思想障碍和体制障碍,加快政府职能转变,保障用人单位主体自治的实施,发挥政府,市场等多个评价机构的作用。专业组织和雇主,并为人才的成长和发展创造一个角色。评估系统环境的作用。

二,健全人才评价标准的分类

(3)实施分类评估。根据专业属性和工作要求,完善科学人才分类评估体系。根据不同职业,不同岗位,不同层次人才的特点和责任,坚持共性与特殊性,横向绩效与发展潜力,定性与量化评价相结合,建立和完善道德,知识,能力,表现和贡献。科学合理,每个都注重人才评价标准。加快新兴专业领域人才评价标准的制定。为评估标准建立动态更新调整机制。

(4)突出道德评价。坚持能力和政治诚信,把道德作为人才评价的主要内容,加强对科学人才的评价和考核,职业道德和职业操守,倡导诚实守信,增强社会责任感,抵制愤怒,快速等不良情绪成功,严格治理。伪造和学术不端行为。完善人才测评的诚信体系,树立诚信守信,不诚实记录和纪律制度。探索建立基于道德和诚信的评估退出机制。

(5)科学设定评价标准。坚持评估人才的能力,绩效和贡献,克服只有学历,只有学历和论文的倾向,并注重各种人才的专业性,创新性,业绩,业绩和实际贡献。努力解决评价标准“一刀切”问题,合理设置和运用论文,专着,影响因素等评价指标,实施差异化评价,鼓励人才在不同领域做出贡献,追求卓越。位置。三是改进和创新人才评价方法

(6)创新的多评估方法。按照社会和行业认可的要求,建立基于同行评价的行业评价机制,注重市场评价和社会评价的引入,发挥多重评价主体的作用。基础研究人才主要基于同行学术评价,加强国际同行评价。应用研究和技术开发人才突出市场评估,并由用户,市场和专家等相关第三方进行评估。对哲学和社会科学人才的评价侧重于同伴认同和社会利益。广泛的评估方法,科学灵活地使用不同的方法,如考试,评估,评估,评估,个人总结,面试辩护,实际操作,绩效展示等,以提高评估的针对性和准确性。

(7)科学地建立人才评估周期。遵循不同类型的人才成长和发展规律,科学合理地设定评估周期,注重过程评估与结果评估,短期评估和长期评估相结合,克服评估与评估的趋势太频繁了探讨预约期间评估系统的实施情况。突出中长期目标定位,适当延长基础研究人才和青年人才的评价周期,鼓励不断研究和长期积累。

(8)顺利进入人才评估渠道。依靠合格的行业协会,专业协会,公共人事服务机构等,进一步打破户籍,地域,所有权,身份,人事关系等方面的限制,畅通非公有制经济人才评估渠道。组织,社会组织和新兴职业。建立绿色通道,评估引进海外高层次人才和急需人才。我们将完善外国人才,港澳台人才的评估方法。

(9)促进人才评价,项目评价和制度评价的有机联系。按照成果和人才的要求,加强对各类工程项目,科技计划,制度平台的评价和评价人才的评价,加强对重大科学人才的评价和认定。研究,项目实施,紧急和辛勤工作。深入推进项目评审,人才评估,制度评估改革,建立正确的评估方向,进一步精简整合,取消分权,优化布局审查事项,简化审核流程,完善审核方式,减轻人才负担。避免简单地通过各种人才计划标题评估人才。加强评估结果的共享,避免对人才进行长期,频繁,重复的评估。四是加快重点领域人才测评改革

(10)改革科技人才评价体系。围绕建设创新型国家和世界强大科技的目标,结合科技体制改革,建立和完善科研诚信,创新能力的科技人才评价体系,质量,贡献和表现。对于那些主要从事基础研究的人,他们专注于评估他们提出和解决重大科学问题的原始能力,结果的科学价值,学术水平和影响。对于主要从事应用研究和技术开发的人才,评估侧重于他们的技术创新和整合能力,自主知识产权和重大技术突破,成果转化以及对产业发展的实际贡献。对于从事社会福利研究,技术管理服务和实验技术的人员,评估评估工作的绩效并指导他们提高服务水平和技术支持能力非常重要。

开展代表性成果评估,突出研究成果质量,原始价值和对经济社会发展的实际贡献。改变将论文,专利,项目和资金数量直接挂钩的实践,对科技人才的评价,建立和实施有利于科技人才研究和创新的评价体系。

专注于个人评估和团队评估的结合。适应科技合作创新和跨学科,跨学科发展的特点,进一步完善科技创新团队的评价方法,实施以重大科技问题为重点的整体评价。创新团队的领导者将专注于研究发展方向,学术成就水平,组织协调和团队建设。尊重识别团队中所有参与者的实际贡献,并在没有实质性贡献的情况下消除虚假名称。

(11)对哲学,社会科学和文化艺术人才的科学评价。坚持马克思主义的指导地位,学习人民,注重以人为本的创造。注重政治标准和学术标准,继承和国籍,原创性和时间,制度和专业性。完善中国特色的哲学社会科学和文化艺术人才评价体系,推进中国特色哲学社会科学学科体系,学术体系和话语体系建设,引进更多文艺作品。值得国家和值得的时代。

根据人文,社会科学,文化艺术,理论研究,应用对策研究,艺术表现创作等不同学科,对其人才进行分类。对于那些主要从事理论研究的人来说,他们将专注于他们为理论创新,文明传承和学科建设做出贡献的能力。对于那些主要从事应用对策研究的人,他们将注重全面推进“五位一体”整体布局的能力,协调推进“四个全面”的战略布局,为党和政府提供服务支持。做决定。对于那些主要从事艺术表演的人来说,他们将专注于他们在艺术表演,创作作品以及满足人们的精神和文化需求方面的表现。突出的研究质量,内容创新和社会效益,推动理论文章,决策咨询研究报告,建议和意见,优秀的在线文章,艺术创作等。(12)完善教育人才评价体系。坚持立德树人,把教育教育作为教育人才评价的核心内容。深化高校教师评价制度改革,坚持社会主义教育方向,坚持思想政治素质和业务能力双重调查,综合评价和突出重点,注重教师的道德,教育,教学,科研,社会服务,专业发展。概述。坚持分类指导和分级评估相结合。根据不同类型高校的职责和特点,将评价内容和评价方法分为不同层次。突出教育和教学绩效评估,落实人才培养中心的任务。全体教师必须承担教育教学工作,建立和完善教学工作量评价标准,实施教授教学体系,加强教学质量和课堂教学纪律评估。 。

为适应现代职业教育发展的需要,按照专业理论知识,技能和实践能力的要求,提高高职院校(包括技术院校)“双师型”教师的评价标准,吸收行业和企业作为评估参与者,并注重评估。他的专业,专业的教学能力和生产实践经验。

适应中小学素质教育和课程改革的新要求,建立充分体现中小学教师特点的评价标准,重点评价其教学方法,教学和工作绩效及一线实践。经验。严格禁止使用学生升读率和考试成绩来评估中小学教师。

(13)完善医疗卫生人员考核制度。加强医疗卫生人员临床实践能力评估,完善医学伦理,临床实践,科研教学,公共卫生服务等因素评价指标体系,合理确定不同医疗卫生机构的关键评价指标。不同的专业职位。对于那些主要从事临床工作的人,重点关注他们的临床医学技术水平,实际操作能力和工作绩效,并以临床病历,诊疗方案等为评价依据。对于那些主要从事科学研究的人来说,他们将专注于创新能力的表现,并强调转变和应用创新成果的能力。主要从事疾病预防和控制的公共卫生专业人员,重点关注其流行病学调查,传染病流行和公共卫生事件,疾病和危害监测与评估。建立符合全科医师特点的评估机制,评估他们掌握普通内科,常见疾病,诊疗,预防保健等基本理论知识的能力,并提供基本的公共卫生服务。居民人数,咨询次数和服务质量将是群众满意度的重要评价因素。

按照基层,基层保护和分级诊疗的要求,建立基层医疗卫生人才评估机制,重视临床水平,服务质量和工作绩效,鼓励医疗卫生人员服务。基层一级,更好地满足基层群众的健康需求。

(14)创新技术人才评估体系。适应工程技术专业化,标准化程度高,通用性强等特点,建立和完善专业领域工程技术人员的评价标准,注重解决评价标准,过多追求学术问题,重点关注评估必要的专业理论知识和解决工程技术。实际能力和表现,如问题,技术创造和发明,技术推广和应用,工程项目设计和流程标准开发。探索和促进工程师的国际互认,提高工程教育质量和工程技术人员的专业化和国际化。

完善以专业能力为导向,注重工作业绩,注重职业道德和知识的技术人才评价体系。加快建立国家专业标准,行业企业工作要求,特殊职业能力评估标准等多层次专业标准。完善职业资格评估,职业技能水平鉴定,专业能力评估等多元化评估方法,做好评估结果的有机整合。坚持专业标准和工作要求相结合的原则,专业能力评估和工作绩效评估,专业评估和企业认可,突出实用技能,解决技术人才关键生产技术问题,掌握知识和技能人才理论知识指导生产实践和创造性工作要求。它强调多技能人才的多种技能,从事多工作多工作复杂的工作要求,并指导技术人员的鼓励,培养卓越的工艺精神。

(15)完善企业,基层一线和青年人才的评估机制。建立符合产业发展需要和经济结构的企业人才评价机制,突出创新创业能力,提升自主创新能力。优秀的企业家,管理人才,以及对绩效做出突出贡献的高水平创新和创业人才,可以放宽资格,资历,年限等资格。以市场和投资者认可为重要标准,完善企业管理人才评价体系,突出企业绩效评价和综合素质。建立社会化的职业经理人评估体系。创新型基层人才评估激励机制。对于长期从事基层工作和耕作工作的人员,我们将增加奉献精神,实际工作业绩和工作年限的评估权重,努力扩大基层人才的职业发展空间。完善以专业农民为主体的农村实用人才评价体系,完善“三位一体”的教育,培训,认证管理和政策支持体系。完善社会工作专业人才专业水平评估体系,加强对社会工作者的专业管理和激励保障,提高社会治理水平和社会服务现代化水平。

完善青年人才评估的激励措施。打破旧的资历,重新强调绩效潜力,重点选拔和支持一批具有巨大发展潜力,真正的人才和严肃责任的优秀青年人才。加大对各类科技,教育,人才项目青年人才的支持力度,鼓励青年项目的建立,促进优秀青年人才脱颖而出。探索建立一个推荐优秀青年人才的制度。

五,完善和完善人才评价管理服务体系

(16)保证并实施雇主的自主权。尊重雇主的主导作用,支持雇主结合自身的职能定位和发展方向评估人才,促进人才评估和培训,使用和激励。合理界定和分散人才评价权威,促进合格的高校,科研院所,医院,文化机构,大型企业,国家实验室,新研发机构等人才密集型单位开展评估和就业。防止人才评价为行政性和“官方标准”,充分发挥学术委员会的作用。对于进行独立评估的单位,人才管理部门将不再批准资格,通过完善信用机制,第三方评估,检查和抽查,加强事后监督。

(17)完善市场化,社会化的管理服务体系。进一步明确政府,市场和用人单位在人才测评中的功能定位,建立权责明确,科学管理,协调有效的人才测评管理体系。推进人才管理部门职能转变,分权和分权,加强政府人才评估,政策法规,公共服务,监督和保护等宏观管理,减少审批事项和微观管理。发挥市场,社会等多个评价机构的作用,积极培育和发展各类人才评价社会组织和专业机构,逐步承担政府转移的人才评价职能。建立人才评估机构综合评估和动态调整机制。(18)优化公平公正的评估环境。加强人才评估法治建设,完善和完善规章制度,提高评价质量和信誉,维护人才的合法权益。严格标准化评估程序,建立和完善报告,审查,宣传,反馈,申诉,检查,报告和回溯的系统。加强评估专家数据库建设和资源共享,建立随机,回避,轮换的专家选择机制,优化专家的来源和结构,增强行业的代表性。建立评估专家责任和声誉系统,并实施退出和问责机制。加强人才测评综合管理,清理和规范各类人才测评活动,颁发证书,收费等问题,加强考试环境管理,落实考试安全责任。加强人才测评的文化建设,倡导平等和宽容的学术批评和学术争论,充分讨论不同的学术观点,营造务实务实的评价氛围和环境,鼓励创新,不容忍。

各地区,各部门要坚持党的人才管理方针,切实加强党委和政府对改革和完善人才评价机制的统一领导。党委和组织应率先把握总量。有关部门要履行职责,密切配合,发挥社会力量的重要作用。认真做好组织实施工作。要深入调查研究,结合实际,制定具体实施方案,加强分类指导,加强监督检查,确保改革任务有效。根据这一观点,军队可以根据实际情况建立和完善军事人才评估机制。要坚持分类推进,先试点,稳步实施,及时研究解决改革中遇到的新问题和新问题。要加强政策解读和舆论引导,积极回应社会问题,营造良好的人才评价机制改革分类和推进氛围。

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